2024年5月，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时，提出“构建就业友好型发展方式”。就业是民生之本，一头连着万家灯火、一头连着经济脉搏。构建就业友好型发展方式，归根到底，就是把增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感作为根本出发点和落脚点，努力打造更加适合就业的发展环境，开创就业工作新局面。
解决供求错位。悠悠万事，民生为重；民生福祉，就业为本。当前，我国就业形式虽总体改善，但企业“用工难”和劳动者“就业难”的“错位缺口”仍然存在，需从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”问题。要靶向对接，把稳就业摆在更加突出位置，加快健全重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估机制，紧盯重点地区、重点企业、重点群体，深入开展缺口调查分析，有的放矢发展新业态等职业教育，构建“就业—招生—培养”联动反馈机制，在引导劳动者树立正确就业观的同时，进一步完善供需对接机制，建立联动匹配平台，有序搭建互通“立交桥”。要精准做适配，深入健全县乡村三级劳务服务体系，组建跨区域劳务协作联盟，打造监测预警、用工对接、兜底帮扶等就业服务闭环，构建精准识别、精细分类、专业指导等动态管理模式，在推动产业转型升级中进一步拓展适配空间，着力建设标准化就业驿站、零工市场，不断促进就近就地就业，立体化推动人岗相适、用人所长、人尽其才。
畅通就业路径。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。随着人工智能、新能源等新兴产业快速发展，创业就业在邂逅新机遇的同时，也不乏碰到“有活不好干”“想干没条件”等障碍，如何破除障碍冲击新高度，非常关键。要以创业带动就业，主动跳出传统思维查不足，以问题为导向，深化“放管服”改革，拓宽投融资渠道，着力加强创业孵化基地等载体建设，提供办公场地、减税降费、创业补贴、技术支持、市场对接等创业支持，深入实施包容审慎监管，开展助企纾困行动，切实放宽政策、放开市场、放活主体。要解除灵活就业束缚，消除影响平等就业的不合理限制，加快健全统一规范的市场体系，畅通失业人员求助渠道，真正打造“不打烊”“简单化”“一站式”服务，推动人力资源有序流动、高效配置、稳中提质。
优化就业保障。细致入微地保障劳动者权益，并不是给企业加“包袱”，而是为企业输入更健康、更长久的发展动力。要全方位完善地方性劳动法规，健全协调劳动关系三方机制，细化和规范特别是灵活就业和新就业形态的合法权益，建立工资决定、合理增长和支付保障制度体系，进一步深化职业伤害保障试点工作，持续推进社保制度衔接，对符合条件的失业人员及时发放常规性援助，有效提升就业质量和稳定性。要深层次构建就业服务体系，建立劳动关系协调机制，搭建劳动纠纷处理平台，持续加强监察执法力度，常态化开展市场整顿专项行动，加大对招聘主体、招聘信息、招聘行为的监督力度，严厉打击黑中介、虚假招聘等违法违规行为，有效治理欠薪欠保、违法裁员等隐患乱象，切实以“友好型”发展推动高质量充分就业底盘更稳、底色更亮、成色更足。（作者：于辉）
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